Kakav sad ima interes lokalna zajednica da prikuplja prihode ako se oni ne vraćaju toj zajednici?

Tekst članka se nastavlja ispod banera

Turistička boravišna pristojba trenutno se raspoređuje po principu - 80 posto turističkim zajednicama (TZ) županije, a 20 posto Federalnoj zajednici, te nula posto općinama u kojima je pristojba naplaćena.

Nakon nedavno iniciranih izmjena Zakona o turističkim zajednicama i promoviranja turizma u FBiH, prema novom nacrtu zakona podjela bi trebala biti vršena tako da 50 posto ide za mjesta gdje su sredstva prikupljena, a po 25 posto turističkim zajednicama županije i FBiH.

Nacrt izmjena ovog zakona usvojen je u Domu naroda Parlamenta FBiH. Tomislav Martinović (HDZ BiH), koji je bio i jedan od predlagača, kaže da je zakon donesen 2003. godine turističkom sektoru i cijeloj BiH napravio nepopravljive štete.

- Njime su tada ukinute turističke zajednice općina i uredi naseljenih mjesta. Nije određen način raspodjele boravišne pristojbe, ukinuto je obvezno članstvo u TZ-u za sve koji se bave tom djelatnošću kao i mnoštvo drugih stvari koje su ovu vrlo važnu granu u BiH dovele na razinu apsurda. Samo u Hercegovačko-neretvanskoj županiji godišnje dođe „more“ turista, ali nitko od toga ne vidi koristi, izuzev onih koji se bave iznajmljivanjem - kaže Martinović za Dnevni avaz.

On je naveo primjer općine Čitluk, odnosno Međugorja, u kojem je do usvajanja ovog zakona 2003. po osnovu boravišne pristojbe ubirano više od 800.000 KM, a na kraju prošle godine to se svelo na svega 165.000 maraka.

Novi princip raspodjele sredstava od pristojbe, naglašava Martinović, bio bi stimulativan za turističke radnike, došlo bi i do povećanja broja prijavljenih turista, a time i ubranih sredstava.

No, načelnik općine Čitluk Ivo Jerkić (HDZ BiH) sumnja da će izmjene i dopune ovog zakona u konačnici biti usvojene. Jer, kako kaže, on je još 2005. godine potaknuo izmjene, da bi četiri godine kasnije tadašnji federalni ministar turizma Nevenko Herceg imenovao komisiju čiji je zadatak bio da u roku od 90 dana napiše novi prijedlog Zakona i dostavi ga Vladi FBiH. 

Jerkić za Dnevni avaz priča da je kao jedini od općinskih načelnika bio imenovan u tu komisiju, koja je uradila prijedlog zakona, prihvaćen od Federalne vlade, ali ne i od Federalnog parlamenta.

- Od tada do danas nije se uspjelo promijeniti Zakon. Ali, zanimljivo je da je prije nekoliko dana, tako sam obaviješten, Ustavni sud donio odluku da je ovaj zakon koji je nametnut 2003. godine neustavan. Kako god, ne nadam se da će izmjene Zakona konačno proći, jer 10 godina to smo pokušavali i nismo uspjeli. Pogotovo zbog jakih lobija turističkih zajednica županije i Federacije – naglašava Jerkić.

S druge strane, zamjenik direktora Turističke zajednice HNŽ Semir Temim tvrdi da, kada su u pitanje izmjene i dopune ovog zakona, nije urađena kompletna analiza.

- Na prvom mjestu radi se o vraćanju općinskih turističkih zajednica. Osobno, nemam ništa protiv toga, ali mislim i bojim se da će turističke zajednice biti jedino održive u turističkim mjestima kao što su Međugorje, Mostar i Neum. Stoga, postavlja se pitanje šta bi bilo s drugim mjestima i zamislite koliki bi to broj turističkih zajednica bio na ovako malom prostoru, koji broj ureda, ureda, zaposlenih, troškova. Zato smatram da nije urađena kompletna analiza i bojim se da idemo u razvodnjavanje cjelokupnog sustava. Također, pitam se imamo li računicu kolika bi bila korist, a kolika šteta. Jednostavno, oni koji su to inicirali previše su lokalno razmišljali - ističe Temim.

- Ukoliko bi se izmijenio Zakon i dio sredstava se vraćao lokalnoj zajednici, siguran sam da bi bilo više sredstava i kantonalnim turističkim zajednicama i TZ FBiH, jer bismo onda mi imali interes da prikupljamo prihode. Recite, kakav sad ima interes lokalna zajednica da prikuplja prihode ako se oni ne vraćaju toj zajednici? Pa samo mi imamo 350 objekata registriranih za obavljanje turističke djelatnosti - napominje Jerkić u razgovoru za Dnevni avaz.