O

Kao prijelazno rješenje ovaj je Sud je ostavio mogućnost Skupštini HNŽ-a da u roku od dva mjeseca od dana objave ove presude u "Službenim novinama FBiH" usuglasi odredbe Zakona iz točke 1. ove presude s članom 4. točka 6. Europske povelje o lokalnoj samoupravi, do kada se ovaj zakon može primjenjivati.

Gradonačelnik Mostara je 24. travnja 2008. godine podnio Ustavnom sudu FBiH zahtjev za utvrđivanje ustavnosti Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda HNŽ-a i zahtjev za zaštitu prava na lokalnu samoupravu.

Kako je sličan zahtjev za zaštitu prava na lokalnu samoupravu ovome Sudu podnio i načelnik općine Čapljina zbog članka 1. i 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda HNŽ-a, Ustavni sud FBiH je u lipnju 2008. donio rješenje o spajanju ovih predmeta i donošenju jedinstvene odluke.

Osporenim zakonom je izvršeno smanjenje pripadajućeg postotka prihoda koji jedinicama lokalne samouprave pripadaju od poreza na plaću i radnu snagu, s ranijih 50% na 28,5% uplaćenog u svakoj jedinici lokalne samouprave.

Polazeći od odredbi Europske povelje o lokalnoj samoupravi, Ustavni sud FBiH je, na temelju provedenog postupka, utvrdio da je HNŽ donošenjem osporenog zakona, kojim je utvrđeni postotak poreza na plaću i radnu snagu koji pripada jedinicama lokalne samouprave, smanjen s ranijih 50% na najmanje 28,5%, povrijedio pravo na lokalnu samoupravu jer je propušteno pravodobno i adekvatno konzultirati lokalne vlasti u stvarima koje ih se izravno tiču.